Фрунзенский район г. Санкт-Петербурга образован в апреле 1936 года. Это один из крупнейших районов в городе, его площадь составляет 3746,9 гектаров, т.е. почти 3% всей территории города. Район расположен в юго-восточной части Санкт-Петербурга, территория простирается по Обводному каналу на севере, по железнодорожной ветке Витебского направления на западе, железнодорожной ветке Московского направления на востоке, и по окружной железной дороге на юге. Граничит с 5 районами - Московским, Невским, Центральным, Пушкинским, Колпинским. Численность населения района по данным переписи населения, проведенной в октябре 2010 года, составляет 402,1 тыс. чел. или 8,5% от общей численности населения Санкт-Петербурга. Район обслуживает 7 отделов полиции. Общее количество аттестованных сотрудников, раскрывающих преступления составляет 727 человек. На одного аттестованного сотрудника приходится в среднем по 546 граждан. В 7 отделах полиции работает 97 участковых уполномоченных, которые обслуживают 107 административных участков. На территории района расположено 37 участковых пунктов полиции, которые располагаются в 32 отдельно стоящих помещениях, в т.ч. 5 расположены в территориальных отделах полиции. Разнородный характер территории района, сочетание жилых микрорайонов (4, 40, 41, 72 отдел полиции) с промышленными территориями (11 и 73 отделы полиции), наличие значительной доли КАС и ГСК, большой торговой зоны, в основном сконцентрированной на территории 72 отдела полиции, определенным образом обусловил структуру преступности на обслуживаемой территории.
Оперативная обстановка
Как и в прошлом году, в нынешнем году, основные усилия подразделений УМВД по Фрунзенскому району г. СПб были нацелены на совершенствование системы реагирования на обращения и заявления граждан, создание положительной динамики снижения преступности в районе, на раскрытие преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, противодействие уличной преступности. По итогам 9 месяцев 2012 года общее количество зарегистрированных преступлений на территории Фрунзенского района г. СПб незначительно увеличилось и составило 2766. За истекший период всего раскрыто 1229 преступлений, общая раскрываемость составила 51,0%. На 13 % больше раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений. Положительная динамика наблюдается по преступлениям, по которым, проведение следствия обязательно количество раскрытых составило 671 преступлений. Достигнута положительная динамика снижения общего количества преступлений, по которым следствие не обязательно, количество преступлений сократилось на 25%. Раскрываемость данных преступлений составила 72,8% и она превышает средне городской показатель.
Работа Управления, направленная на недопущение террористических актов, межэтнических конфликтов и осложнения общественно-политической ситуации в районе. Этническая обстановка, межконфессиональная и общественно - политическая ситуация в районе в целом сохраняется стабильной. Каких-либо конфликтов на межнациональной, религиозной основе, фактов призыва к насильственному изменению строя, захвату власти не зафиксировано.
В течение 9 месяцев 2012 года антитеррористическая деятельность заключаслась в проведении комплекса оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению террористических актов, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, проверке состояния террористической безопасности объектов массового пребывания людей, а также особой важности и жизнеобеспечения. Борьба с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом является одним из приорететных направлений оперативно - служебной деятельности УМВД России. Благодаря целенаправленной предупредительной работе, проводимой Управлением во взаимодействии с администрацией района и советами муниципальных образований, при участии населения за отчетный период на территории района не допущено проявлений подобного характера. Основное внимание данному направлению уделяется как в повседневной деятельности УМВД России, так и в период проведения целевых оперативно-профилактических мероприятий. Ежедневно, при осуществлении проверок мест массового пребывания людей проводится инструктирование граждан и руководителей предприятий о порядке действий при обнаружении подозрительных предметов, и действиях, при получении сведений о готовящихся террористических актах. Одновременно руководителям разъясняется необходимость проведения ежедневного обследования зданий и прилегающей территории на предмет обнаружения подозрительных предметов, взрывчатых веществ, горючих жидкостей, подозрительного транспорта.
В целях предупреждения преступлений террористического характера реализуются мероприятия по отработке жилого массива, в том числе на предмет технической укрепленности жилого фонда. За 9 месяцев т.г. участковыми уполномоченными милиции проведено:
34 881 проверок чердачных помещений;
52 038 проверки подвальных помещений;
22 008 проверка иных технических помещений;
192 проверок расселенных зданий.
По выявленным в ходе проверок жилых домов недостаткам (всего 8) направлено 8 информационных писем в ЖКС №1,2,3 с информированием ГУЖА и Администрации района. На данные письма было получено 8 ответов об устранении недостатков. С целью предупреждения преступлений террористического характера производится проверка перевозимых грузов, документов, водителей и пассажиров в целях выявления лиц, подозреваемых в принадлежности к террористическим организациям или группам. Транспорт также проверяется на предмет незаконной перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, радиационных, химических и сильнодействующих ядовитых веществ. Проводится работа по вывозу бесхозных и брошенных автомашин с магистралей и внутриквартальных территорий района. За 9 месяцев 2012 года выявлено и вывезено 327 ед. бесхозного автотранспорта.
Учитывая, что основная угроза террористических актов исходит от республик Северного Кавказа, систематически проводятся мероприятия по обеспечению постоянного контроля за лицами, прибывшими из Чеченской республики и субъектов Федерации Северо-Кавказского региона. В ходе мероприятий проверяются места возможного нахождения нарушителей паспортно-визовых правил (гостиницы, общежития, квартирный сектор). По итогам 9 месяцев 2012 года проведено проверок:
- гостиниц – 98,
- общежитий – 207,
- квартир – 229994.
Проводятся оперативно – розыскные мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и пресечение преступлений и правонарушений среди неформальных молодежных формирований, а также на выявление и систематизацию информации на лидеров и активных участников «неформалов», состава и мест концентрации. За 9 месяцев 2012 года количество выявленных подростков практически не возросло и составило 13 несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным течениям: «готт» - 2, «граффити» - 3, «футбольный фанат» - 4, «алисоман» - 1, «аниме» - 1, «панк» - 1, «скинхед» - 1. По выявленным подросткам направлены информационные письма в УР, ОУУП и субъекты системы профилактики для проведения работы профилактического характера.
Особую актуальность носят мероприятия, проводимые Управлением по пресечению незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ, а также преступлений, совершаемых с их применением, в т.ч. террористических актов и экстремистских акций.
Результаты работы по пресечению незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ
В течение 9 месяцев 2012 года на постоянной основе проводилась профилактическая работа, нацеленная на снижение преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. По итогам 9 месяцев 2012 года из незаконного оборота изъято 11 ед. боеприпасов, 1ед. - пистолет, 1ед. – револьвер. Раскрываемость данного вида преступлений составила 87,5%. Повышенное внимание уделяется легальным владельцам огнестрельного оружия и частным охранным структурам, которые находятся под постоянным контролем лицензионно-разрешительной системы Управления. Сотрудниками ОЛРР принимаются меры по усилению данного контроля, проводится регулярная перерегистрация и проверки индивидуальных владельцев оружия, ЧОП и СБ. За 9 месяцев 2012 года в ходе проводимых проверочных мероприятий: изъято у граждан за различные нарушения 326 единиц гладкоствольного оружия, 145 единиц оружия самообороны (газовое), 78 единиц оружия ограниченного поражения (травматического). Добровольно сдано населением 28 единиц гладкоствольного оружия и 420 патронов к нему, 33 единицы оружия самообороны (газовое), 3 единицы оружия ограниченного поражения (травматического). По состоянию на 01.10.2012 на учете в ОЛРР Управления состоит 6489 владельцев охотничьего оружия, 6079 владельцев газового оружия, 598 владельцев нарезного оружия, 30 владельцев наградного оружия. Привлечено к административной ответственности за нарушение правил оборота огнестрельного оружия 528 граждан. Аннулировано 91 разрешение на право хранения и ношения огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия и 48 единицы газового оружия самообороны. Вынесено 306 письменных предупреждений гражданам об аннулировании лицензий и разрешений на охотничье гладкоствольное оружие и 145 предупреждений на газовое оружие самообороны.
Состояние преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств.
За 9 месяцев 2012 года в УМВД России значительно активизирована борьба с преступлениями связанными с незаконным оборотом наркотических средств. Количество выявленных преступлений увеличилось на 16,6% и составило 442 преступления. Раскрываемость составила 55,2%.
Из 141 человека, привлеченного к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков 54,6% являются жителями Фрунзенского района г. СПб.
За 9 месяцев 2012 года из незаконного оборота изъято более 28 килограмм (+9737,543 к АППГ) гр. наркотических средств, что практически на 1/3 больше чем в прошлом году. Из них доля изъятых наркотиков, каннабисной группы составила около 20, 5 кг., что превышает прошлогодний показатель на 80%; героин – более 2 кг 284 гр. это больше в 2 раза, чем в прошлом году. Для иллюстрации: «доза» наркомана «героинщика» составляет 0,25 гр. и стоит на «черном» рынке около 250-300 рублей. Несложно подсчитать, что стоимость только этого «черного товара» составляет свыше 2 млн. рублей. Другим результатом данной работы стало увеличение количества раскрытых грабежей и разбойных нападений, которые являются одной из производной наркопреступности. Возросло общее количество раскрытых грабежей и разбойных нападений, цифры соответственно: 65 раскрытых грабежей - раскрываемость 33,7% (+6,4%) и 35 разбойных нападений- раскрываемость 70% (+5,4%).
Обеспечение личной и имущественной безопасности
Одним из приоритетных направлений в оперативно-служебной деятельности Управления является обеспечение личной и имущественной безопасности граждан. Наблюдается положительная динамика роста раскрываемости убийств (было совершено 19 убийств, раскрыто 17), раскрываемость составляла 94,4% (+3,5%). Кроме того, было раскрыто 28 преступлений, квалифицируемых как причинение тяжкого вреда здоровью, что на 6 преступлений больше, чем в прошлом году. Раскрываемость данного вида преступлений составляла 62,2% (+6,5%). Из года в год проблемными вопросами остаются предупреждение и раскрытие хищений авторанспортных средств и квартирных краж. Сотрудникам Управления удалось раскрыть на 4,6% больше квартирных краж. Удалось сократить на 36% количество зарегистрированных угонов автотранспортных средств, их количество составило 28 преступлений и на 5,1% краж автотранспортных средств. По состоянию на 01.10.2012 отдел вневедомственной охраны охраняет 463 (+10) из 3287 объектов различных форм собственности и 6519 (+14) квартир из 98134 отдельных квартир граждан, расположенных на территории Фрунзенского района (коммунальные квартиры в соответствии с приказом управления вневедомственной охраны (УВО) под вневедомственную охрану не принимаются). В текущем году ОВО принято под охрану 34 объектов различных форм собственности и 243 квартиры. За истекший период 2012 года краж из охраняемых объектов и квартир граждан не допущено.
Экономическая безопасность
За 9 месяцев 2012 года на территории Фрунзенского района г. СПб выявлено на 41,5% больше преступлений экономической направленности 191 (+56). Раскрываемость составила 74,1% (+11,5%). В отчетном периоде зарегистрировано 46 должностных преступлений, нагрузка на 1 сотрудника – 2,88 (общегородской показатель – 0,92), фактов взяточничества 14 (+4 к АППГ), нагрузка на 1 сотрудника – 0,88 (город – 0,39). В соответствии с указаниями руководства МВД России, ГУ МВД России работа отдела по экономической безопасности и противодействия коррупции была нацелена на принятие мер, направленных на возмещение материального ущерба по возбужденным и законченным уголовным делам. За 9 месяцев 2012 года сумма возмещенного материального ущерба составила свыше 39 млн. 176 тыс. руб. (+38 млн.120 тыс.руб. к АППГ).
Разыскная деятельность
По линии розыска было задержан 91 преступник, разыскан 41 человек пропавший без вести либо утративший связи с родственниками, из них 11 детей.
Профилактическая деятельность
С целью профилактики преступлений против жизни и здоровья граждан, совершаемых на почве семейно-бытовых отношений, а также предупреждения совершения преступлений со стороны лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, за истекший период 2012 года осуществлен ряд оперативно-профилактических мероприятий:
за истекший период поставлено на учет 339 лиц склонных к совершению бытовых правонарушений;
осуществлено 5795 проверок лиц данной категории;
раскрыто 90 преступлений превентивной направленности.
Рассматривая категории лиц, совершивших преступления (из числа раскрытых), следует отметить незначительный рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (+17), иностранцами (+6). Вместе с тем, заметно уменьшилось количество преступлений, совершаемых лицами БОМЖ (34; -18).
На 01.10.2012 на учете инспекторов ОДН состоит 234 несовершеннолетних, из них 90,3% являются учащимися образовательных учреждений.
Приоритетным направлением профилактической деятельности остается борьба с безнадзорностью несовершеннолетних. За истекший период в отделы полиции доставлены за различные правонарушения 525 несовершеннолетних (197 – за административные правонарушения, 24 – за преступления, 109 – подростков доставлено за безнадзорность, 56 – в учреждения здравоохранения и 18 – в учреждения соц. защиты).
Обеспечение правопорядка на улицах
На протяжении 9 месяцев 2012 года не утратила своей актуальности проблема обеспечения безопасности граждан на улицах района. За прошедший период на территории района было проведено 24 оперативно-профилактических мероприятия, направленных на предупреждение и пресечение уличных преступлений.
Коллективное участие в обеспечении правопорядка на территории района совместно с полицией осуществляют 5 общественных объединений:"}
- Общественная организация «Народная дружина «Правосудие» при МО-72 (руководитель Васильева О.Ю.);
- Региональная общественная организация «Городская народная дружина Санкт-Петербурга» (руководитель Иванов В.А.);
- Региональная общественная организация Санкт-Петербурга по оказанию содействия органам внутренних дел «Добровольная народная дружина «Порядок» (руководитель Лебедев С.А.);
- Региональная общественная организация по оказанию содействия органам внутренних дел Санкт-Петербурга «Народная дружина «Фрунзенская» (руководитель Васильева О.Ю.);
- По территории 41, 72 отделов полиции один раз в неделю, осуществляет патрулирование Санкт-Петербургское ООО «ГКО» «Казачья дружина» (руководитель Кукушкин О.А.).
Обеспечение безопасности дорожного движения.
За 9 месяцев 2012 года на территории Фрунзенского района г. СПб произошло 396 дорожно - транспортных происшествий, в которых погибло 23 человека и получили ранения 456 человек. Количество ДТП, в которых пострадали дети - 31 случай, из них 9 получили телесные повреждения по собственной неосторожности. Со смертельным исходом детей ДТП не допущено.
Состояние административно-правовой деятельности
На территории района за истекший период 2012 года зарегистрировано 14080 правонарушений. Поставлено на учет в ИЦ при ГУ МВД по г. СПб и ЛО сведений о лицах, совершивших административные правонарушения – 112741. Было наложено административных штрафов на общую сумму 2 млн. 285 тыс. 280 рублей.
Состояние дел по учету и регистрации писем и заявлений граждан
За 9 месяцев 2012 г. в Управлении было зарегистрировано 48910 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, их количество увеличилось на 15,2%. Кроме того, поступило 2423 писем. Увеличилось количество писем, в которых граждане выразили благодарность сотрудникам внутренних дел. Анализ обращений, направленных в органы государственной власти, общественные организации, средства массовой информации, непосредственно в МВД России, которые должны рассматриваться органами внутренних дел показал, что из 341 обращений 35 являются обоснованными.
На личном приеме принято начальником и его заместителями – 425 граждан. Сведения подтвердились – 45, разъяснено – 253, отказано – 27. В целях расширения непосредственных контактов руководства УМВД с населением, проживающим на территории Фрунзенского района, создания дополнительных условий для своевременного реагирования на заявления, предложения, жалобы граждан, а также выявления противоправных действий со стороны сотрудников ОВД, приказом начальника УМВД России Фрунзенского района организована работа телефона «доверия» в УМВД. На постоянной основе проводится мониторинг сети Интернет по выявлению обращений граждан. В случае выявления таких обращений, информация незамедлительно направляется для дальнейшего рассмотрения в заинтересованные подразделения УМВД. За текущий период 2012г. на электронный адрес УМВД (umvd-frunz@mail.ru, oio-frunz@mail.ru) поступило 100 обращений граждан. Все заявления рассмотрены и направлены в заинтересованные службы. По всем обращениям заявителям направлены ответы.
В УМВД действует собственный сайт (www.umvd-frunz.ru), на котором размещается информация для граждан о проводимой Управлением работе по обеспечению безопасности и охране общественного порядка. Создан видео-журнал: «Один день из службы полиции».
В целях реализации плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17.10.2009 №1555-Р, и по исполнение требований распоряжения начальника ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу, в УМВД России по Фрунзенскому району установлена информационная система обработки электронных обращений граждан государственной информационной системы «Правоохранительный портал Российской Федерации».
Информационно-аналитическая записка подготовлена
Штабом УМВД России по Фрунзенскому району г. СПб
