Размер шрифта:
Цветовая схема:
Версия для слабовидящих

Решение Муниципального Совета от 03.02.2011 № 4 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета МО МО Волковское и их проектов»

Р Е Ш Е Н И Е


20.01. 2011   № 4

О порядке проведения антикоррупционной Муниципальный правовой акт
экспертизы муниципальных нормативных имеет нормативный характер
правовых актов Муниципального Совета
МО МО Волковское и их проектов
 

 В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Муниципальный Совет


РЕШИЛ: 

1.  Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета МО МО Волковское и их проектов (Приложение).

2.  Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в муниципальной газете «Вестник муниципального округа № 71».

3. Контроль выполнения решения возложить на Главу Муниципального образования - председателя Муниципального Совета Р.А. Яхина. 

 

Глава Муниципального образования -
председатель Муниципального Совета Р.А. Яхин

Приложение

к решению

Муниципального Совета

от 03.02.2011 N 4

 

Положение

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета МО МО Волковское и их проектов

1.      Настоящее Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Волковское и проектов муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Волковское.

2.      Для целей настоящего Положения используются понятия и определения, установленные федеральным законодательством об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также следующие понятия:

1)     Муниципальный Совет – Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Волковское;

2)     антикоррупционная экспертиза - антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета и проектов муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета;  

3)     нормативный правовой акт – муниципальный нормативный правовой акт Муниципального Совета;

4)     проект нормативного правового акта – проект муниципального нормативного правового акта Муниципального Совета;

5)     коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

6)     решение - решение Муниципального Совета «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета МО МО Волковское и их проектов».

3.      Антикоррупционная экспертиза является одной из основных мер по профилактике коррупции в Муниципальном Совете и проводится в целях выявления в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и последующего устранения этих факторов.

4.      Антикоррупционную экспертизу проводит юридическая служба.

5.      Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы проводится экспертиза каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.

6.      По результатам проведения антикоррупционной экспертизы юрист составляет заключение, в котором указываются все выявленные в нормативном правовом акте или в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы, а в случае если в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта не выявлены коррупциогенные факторы, указанное в настоящем пункте заключение оформляется путём проставления на оборотной стороне последнего листа нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта резолюции следующего содержания: «По результатам проведения антикоррупционной экспертизы в настоящем документе не выявлены коррупциогенные факторы». Указанная в настоящем пункте резолюция заверяется подписью юриста.

7.      Виды коррупциогенных факторов:

1)     коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил;

2)     коррупциогенные факторы, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.

8.      Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

1)     широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределённость сроков, условий или оснований принятия решения, наличие у Муниципального Совета полномочий, дублирующих полномочия других органов местного самоуправления МО МО Волковское, наличие дублирующих полномочий должностных лиц Муниципального Совета;

2)     определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения Муниципальным Советом (её должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

3)     выборочное изменение объёма прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению Муниципального Совета (её должностных лиц);

4)     принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции Муниципального Совета при принятии нормативных правовых актов;

5)     заполнение законодательных пробелов при помощи нормативных правовых актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в нормативном правовом акте в условиях отсутствия закона;

6)     отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения Муниципальным Советом (её должностными лицами) определённых действий либо одного из элементов такого порядка;

7)     отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

9.      Коррупциогенными факторами, содержащими неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:

1)     наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределённых, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

2)     злоупотребление правом заявителя Муниципальным Советом (её должностными лицами) - отсутствие чёткой регламентации прав граждан и организаций;

3)     юридико-лингвистическая неопределённость - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

10.  Выявленные в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта в результате проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы подлежат исключению из нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта соответственно в течение двух дней со дня их выявления.

11.  В отношении нормативных правовых актов, действующих на день вступления в силу настоящего распоряжения, антикоррупционная экспертиза должна быть проведена в соответствии с требованиями настоящего Положения не позднее 31 декабря 2011 года.

 

© Муниципальное образование
Муниципальный округ
Волковское
Санкт-Петербург
Адрес:
192102, Санкт-Петербург,
ул Стрельбищенская, 22
E-mail:
info@volkovskoe.ru
Телефон/факс:
(812) 766-03-36
(812) 766-16-24
Copyrights © 2008
Все права защищены. Volkovskoe.ru