Настоящий регламент об информационном обмене в электронном виде (далее – Регламент) разработан в целях обеспечения электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации и ЭЦП, встроенных в систему, в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках оказания государственных услуг.
- 1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет способы предоставления сведений, порядок назначения должностных лиц, ответственных за осуществление информационного обмена, порядок взаимодействия Управления ПФР в «МО Волковское » районе Санкт-Петербурга в области информационного обмена, а также состав передаваемых данных.
1.2. Понятийный аппарат:
1.2.1. Электронный документ (ЭД) – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах. Электронный документ может создаваться на основе документа на бумажном носителе, на основе другого электронного документа либо порождаться в процессе информационного взаимодействия.
1.2.2. Электронный документооборот (ЭДО) – последовательность транзакций по обмену электронными документами между участниками документооборота, обеспечивающая регламентированный процесс по обмену информацией.
1.2.3. Электронная подпись (ЭП) – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
1.2.4. Удостоверяющий центр (УЦ) – осуществляет управление криптографическими ключами и сертификатами ключей - структура, созданная в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», обладающая полномочиями по удостоверению сертификатов для осуществления электронного документооборота.
1.2.5. ПО – программное обеспечение по сдаче отчётности в электронном виде.
1.2.6. СКЗИ – средства криптографической защиты информации, имеющие действительные сертификаты.
1.2.5. Орган опеки – Орган опеки и попечительства Муниципального образования.
- 2. Основные принципы взаимодействия
2.1. Электронный обмен сведениями осуществляется посредством направления запросов и ответов на них с использованием Системы.
2.2. Электронный обмен данными в рамках настоящего Регламента строится с применением СКЗИ и ЭП уполномоченных сотрудников УПФР и ответственных должностных лиц органа опеки. Перечень должностных лиц, имеющих право ЭП, определяется внутренним приказом каждой из Сторон.
2.3. Все сведения предоставляются в состоянии, актуальном на момент их передачи.
3. Порядок взаимодействия Сторон
3.1. Стороны, перед началом обмена информацией в зашифрованном виде, обязаны обменяться тестовыми письмами с ЭП.
3.2. Состав передаваемых данных:
- к документам (сведениям), подлежащим передаче органом опеки в адрес территориальных органов ПФР, относятся сведения о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления, об отмене ограничения родительских прав, о восстановлении в родительских правах. Такие сведения будут передаваться по сформированным территориальными органами ПФР запросам (Приложение № 2 к Дополнительному Соглашению).
- При наличии информации о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления, об отмене ограничения родительских прав, о восстановлении в родительских правах, орган опеки сообщает сведения имеющиеся в распоряжении органов опеки.
- При отсутствии информации о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления, об отмене ограничения родительских прав, о восстановлении в родительских правах в базе данных органов опеки, делается ссылка.
3.3. Обмен электронными документами между Сторонами информационного обмена (Территориальным органом ПФР и органом опеки и попечительства МО) осуществляется следующим образом:
3.3.1. Отработка запросов на лиц, для получения сведение о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления, об отмене ограничения родительских прав, о восстановлении в родительских правах производится в следующем порядке:
а) территориальные органы ПФР:
- все файл-посылки, архивирует с помощью программы 7Zip, присваивая имя архиву (файл-посылке) по правилам, изложенным в п.3.4.2.;
- используя инструментарий ПО в разделе обмена неформализованными сообщениями, подписывает ЭП письмо;
- отправляет файл-посылку через ПО в орган опеки;
- в случае неполучения в течение суток от органа опеки файл-квитанции о приеме (не приеме) в обработку документов – связывается по телефону с контактным лицом органа опеки.
б) Орган опеки:
- извлекает из полученного через ПО вложение (файл-посылку), автоматически расшифровывает письмо, проверяет ЭП;
- с помощью программы 7Zip разархивирует файл-посылку;
- по результату обмена файлом формирует файл-квитанцию о приеме (не приеме) в обработку документов и отправляет ее стороне, приславшей электронные документы;
- заполняет графы в сформированных территориальными органами ПФР Списках, при необходимости, распечатывает ЭД и вносит отметку о корректности (некорректности) проставленной ЭП на бумажный носитель;
- архивирует электронные документы с помощью программы 7Zip, присваивая имя архиву (файл-посылке) по правилам, изложенным в п.3.4.2.;
- используя инструментарий ПО в разделе обмена неформализованными сообщениями, подписывает ЭП письмо;
- отправляет файл-посылку с использованием ПО в территориальный орган ПФР.
3.4. Дисциплина имен файлов:
3.4.1. Правила формирования имен всех файлов-посылок, участвующих в электронном обмене, должны обеспечивать уникальность имени файл-посылки в течение календарного года.
3.4.2. Имена передаваемых файлов-посылок строятся по следующему шаблону:
ZPrrrnnnmmyy.7zip, где:
ZP – запрос, константа.
OT - ответ, константа.
rrr – код территориального органа ПФР из классификатора районов (см. п. 3.5.).
nnn (трехзначный) – номер посылки по порядку.
mm – номер месяца.
yy – год.
Пример: ZP0100100720.7zip
Пример ответа направляемого в УПФР из органа ОПЕКИ: OT010050720. 7zip
Расширение имени файла-посылки всегда «zip».
3.4.3. Тип файла запроса (или Список) в адрес КСВ *. XLS.
Ответ из КСВ в адрес территориальных органов ПФР передается так же в электронном виде в формате *. XLS.
3.5. Классификатор районов:
|
№ п/п |
Код подразделения |
Наименование УПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
|
1 |
008 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга |
|
2 |
001 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга |
|
3 |
002 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга |
|
4 |
004 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга |
|
5 |
005 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга |
|
6 |
015 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга |
|
7 |
018 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга |
|
8 |
019 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга |
|
9 |
014 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) |
|
10 |
006 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга |
|
11 |
007 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга |
|
12 |
009 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга |
|
13 |
016 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга |
|
14 |
003 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга |
|
15 |
013 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга |
|
16 |
012 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга |
|
17 |
011 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга |
|
18 |
024 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) |
|
19 |
025 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области |
|
20 |
020 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области |
|
21 |
026 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) |
|
22 |
028 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) |
|
23 |
027 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) |
|
24 |
010 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) |
|
25 |
035 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лужском районе Ленинградской области |
|
26 |
032 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) |
|
27 |
031 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области |
|
28 |
029 |
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) |
Ответ из ОПЕКИ в адрес территориальных органов ПФР передается так же в электронном виде в формате *. XLS.
4. Организационно-технологические требования к процессу взаимодействия
4.1. В целях обеспечения возможности проверки ЭП в течение не менее четырех лет, исчисляемых со дня применения ЭП, необходимой, в частности, при разрешении конфликтных ситуаций, Стороны осуществляют хранение сертификатов открытых ключей ЭП в течение четырех лет.
5. Заключительные положения
5.1. Данный Регламент является неотъемлемой частью Дополнительного Соглашения о взаимодействии между Управлением ПФР в …………. районе Санкт-Петербурга и органом опеки и попечительства МО …… района Санкт-Петербурга.
5.2. Любая из Сторон может предложить внести изменения или дополнения к настоящему Регламенту. Изменения и дополнения могут быть внесены только при согласии всех Сторон настоящего Регламента и считаются действительными, если они оформлены в виде дополнительных Соглашений в письменном виде и подписаны Сторонами.
